- Tirsdag, 5. april 2022
I sin årsberetning berørte LAK-formand Leo Helmer en række emner, aktuelle for landsbyer og landdistrikter, og han sagde endvidere:
Formandsberetning 2021
Selvom 2021 var meget præget af corona-situationen, formåede LAK at holde et højt aktivitetsniveau og opnå gode resultater.
LAK-bestyrelsen har tidligere primært koncentreret sig om den egentlige landdistrikts-politik, men vi har udvidet vores interesseområde til også at omfatte andre forhold, som har betydning for borgerne i landdistriktet fx mobilitet, skoler og kultur.
Vi anstrenger os for at øge kommunikationen med vores medlemmer, og oplever at vores informationsmails bliver taget godt imod. Kommunikation er altid 2-vejs, og vi får da også henvendelser fra medlemsbyerne - med problemer af den ene eller anden art. Det skal I endelig blive ved med. Det er ikke sikkert vi kan hjælpe på stående fod, men måske kender vi nogle som kan, eller også kan vi bringe problemstillingen op i det forvaltningsmæssige eller politiske system.
Ud over henvendelser om støttepuljerne har henvendelserne betydet, at vi har arbej-det med nedlæggelse af dagplejer-stillinger, erhvervelse af fællesjord og cykelstispro-jekter. Vi er friske på flere udfordringer.
Medlemstal
LAK repræsenterer jo landsbyer med op til 2.000 indbyggere, men tager også gerne imod større landsbyer, hvis der er interessefællesskab. Således har vi også vækstby-erne Vester Hassing og Godthåb som medlem.
Mange mindre landsbyer er enten ikke organiseret, eller også har de koblet sig sam-men med nabobyens borgerfor-ening eller samråd. LAKs 46 medlemmer svarer derfor til at vi repræsenterer ca. 90 % af alle landsbyer i Aalborg kom-mune, hvilket er en flot tilslutningsgrad, men vi vil selvfølgelig gerne have de sidste 4-5 landsbyer med også.
Kommunale budgetter
Ved budgetforhandlingerne for 2022 fik LAK mange af vores ønsker opfyldt. Kr. 1,0 mio. til renholdelse – affaldstømning i landdistriktet. Kr. 5,0 til udfasning af fossile brændstoffer og energibesparende foranstaltninger i forsamlingshuse - samt flere penge til cykelstier. Også politikerne kom med gode tiltag. Fx kr. 400.000 ekstra til forsamlingshusdrift.
Set med landdistriktsøjne var det måske nok det bedste budgetforlig nogensinde. Det tidligere byråd nåede at få øjnene op for, at landdistriktet var underfinansieret, og det vil LAK selvfølgelig arbejde for at få det nye byråd til at få også.
Støttepuljer
Støttepuljerne er imidlertid ikke underfinansieret. Aldrig har der været så mange støt-tepuljer - med så mange midler, som der er nu. Det viser trods alt at byrådet gerne vil landdistriktet.
Der eksisterer nu følgende puljer:
- Landdistriktspuljen kr. 5,4 mio.
- Forsamlingshuspuljen kr. 1,3 mio.
- Driftstilskud forsamlingshuse kr. 0,4 mio.
- Kultur i landdistriktet kr. 0,1 mio.
- Landsbypuljen kr. 1,0 mio.
- I alt kr. 8,2 mio.
Næste år 2023 er der ikke mindre end 12,2 mio. i støttepuljerne.
Ud over støttepuljerne råder landdistriktsafdelingen over kr. 2,7 mio. til udviklingspro-jekter, ligesom det er muligt få støtte til renovering af forsamlingshuse gennem lands-byfornyelsesmidlerne, som er en fælles kommunal-statslig pulje.
Det er en utroligt positiv situation, men som det vil fremgå senere af beretningen, er spørgsmålet om nogle af midlerne burde anvendes til en proaktiv landdistriktspolitik i stedet for.
Forvaltningsstruktur
I oplægget til kommunens ny forvaltningsstruktur skulle landdistriktsafdelingen flyttes over i By- og Landskabsforvalt-ningen. Landdistriktskonsulenternes ”bløde” arbejdsmå-de med frivillige, stemmer imidlertid meget dårligt overens med byplanlæggernes og byggesagsbehandlernes ”stramme” arbejdsmåde med regler og bestemmelser, så landdistriktsaf-delingen var ked af at skulle flytte. LAK kæmpede imod flytningen, som heldigvis ikke blev til noget.
Udvalg
Vores næstformand Flemming Midtgaard sidder i kommunens faste råd – Det Grønne Råd, som er et dialogforum ved-rørende kommunens administration og planlægning indenfor natur, miljø og friluftsliv. Rådets 15 medlemmer repræsen-terer kommunen og en række frilufts- og erhvervsorganisationer. Flemming varetager LAKs og landdi-striktets interes-ser.
Flemming Midtgaard er medlem og undertegnede formand i Aalborg Kommunes Land-distriktsudvalg. Udover at be-dømme ansøgninger til støttepuljerne, fungerer udvalget som rådgivende organ for Sundheds- og Kulturudvalget på landdistriktsområdet.
I min egenskab af formand for Landdistriktsudvalget deltager jeg i styregruppen for projekt ”Aktive Hverdagssteder”, som er en forsøgsordning med henblik på at få akti-veret skoleelever i 4-9. klasse mere. Desuden deltager jeg i arbejds-gruppen ”Mere tid til kerneopgaven”, som forsøger at forenkle kommunale dokumentationskrav, regler og administra-tive processer.
Kultur i landdistriktet
LAK har gennem mange år kæmpet for at få mere kultur ud i landdistriktet. I forbin-delse med LAKs skrappe kritik af kommunens nye kulturpolitik blev der afholdt et af-klarende møde med kommunens kulturchef, hvor et nyt samarbejde og jævnlige mø-der blev aftalt.
Mette Wulff fra LAK-bestyrelsen og næstformand Flemming Midtgaard har været pri-musmotor på dette område. Det har været et langt og sejt træk, som dog har ført til den netop afholdte Kulturtemaaften. Temaaftenen blev gennemført som et samar-bejdsprojekt mellem kultur- og landdistriktsforvaltningen, Landdistriktsudvalget og LAK.
El-cykel forsøgsprojekt
Et lignende samarbejde er blevet skabt mellem By- og landskabsforvaltningen, landdi-striktsafdelingen og LAK omkring et stort anlagt el-cykelprojekt, som dog endnu ikke er politisk godkendt. Forsøgsprojektet skal undersøge, om el-cykler kan få borgerne i landdistriktet til at cykle lidt mere.
Hvis politikerne godkender forslaget, vil borgerne mange steder i landdistriktet få mu-lighed for at låne en el-cykel gra-tis. El-cykler er dyre, men via forsøgsprojektet vil folk få mulighed for at afprøve om en el-cykel kan erstatte bil nr. 2 eller anden transport-form. Projektet forventes igangsat i løbet af 2022 og afsluttet i 2024.
Find din identitet
”Find din identitet” er endnu et eksempel på et LAK-samarbejde med kommunale for-valtninger.
Borgerne i landdistriktet er meget initiativrige, men der er grænser for hvor store pro-jekter ildsjælene formår at løfte. Desværre er det sådan i dag, at det primært er ild-sjælene som skal sørge for kommunens landdistriktsudvikling. For-håbentlig har LAK fået overbevist politikerne om, at kommunen ikke bare kan sidde med armene over kors og vente på at bakke ildsjælene op. Kommunen er nødsaget til at yde en proaktiv indsats, men der skal ikke trækkes en udvikling ned over hovedet på landsbyerne. Landsbyerne skal selv definere deres egen potentiale og fremtid – finde deres egen identitet.
Det er lykkedes LAK at få skrevet ”Find din identitet” ind i kommunens nye Boligstra-tegi, og landdistriktsafdelingen har lovet at tage sig af opgaven. Først når landsbyerne har klarlagt deres identitet, kan kommunen gå proaktivt ind og un-derstøtte udviklin-gen.
Strategisk landsbyplanlægning
I forbindelse med vedtagelsen af ”Danmark i balance” blev Planloven revideret, så det pr. 1. januar 2019 blev lovkrav, at kommuneplanen skulle indeholde en strategisk landsbyplanlægning. Det gør Aalborg Kommunes kommuneplan ikke. ”Find din identi-tet” kan muligvis danne baggrund for kommunens strategiske landsbyplanlægning. Det er nemlig også lovpligtigt, at kommuneplanens strategiske landsbyplanlægning skal forankres i en redegørelse om, hvordan kommu-nen vil sikre landsbyudviklingen.
LAK har presset på for at få kommunen til at følge planlovens bestemmelser, og har holdt møde med den nye rådmand for By og Land Jan Nymark Thaysen omkring dette. Forhåbentlig betyder det at der snart kommer gang i strategisk landsbyplanlægning. Det er i hvert fald noget, LAK vil holde meget øje med.
Markedsføring af landsbyerne
Landdistriktsudvalget afsatte i 2021 kr. 500.000 til markedsføring af landsbyerne. Det var et forslag som LAK støttede i udvalget.
Af en ny landsdækkende undersøgelse fremgår det dog, at Danmarks land- og yder-kommuner bruger mange penge på markedsføring af deres kommune for at få flere tilflyttere. Tilflytningen til Aalborg Kommune kommer jo bare helt af sig selv, hvorfor kommunens markedsføring er minimal. Men uden markedsføring vil Aalborg Kommu-nes landdistrikt selvfølgelig tabe bosætningskonkurrencen i forhold til omegnskommu-nernes landdistrikt.
Udmøntningen af markedsføringsmidlerne er endnu en opgave, som landdistriktsafde-lingen har taget på sig. Der bliver sikkert oprettet en markedsføringspulje, hvor aktive landsbyer vil kunne søge støtte til selvskabte kampagner. LAK synes, markedsføringen af kommunens landdistrikt skal ske i kommunal regi og på en samlet velorganiseret måde. LAK er bange for at landsbykampagnerne kommer til kort over for omegns-kommunernes professionelle markedsføringer.
Salg af kommunale byggegrunde
For flere år siden herskede der stor utilfredshed med, at der ikke var byggemodnede grunde i landdistriktet. Vores medlemmer fortalte, at der var stor interesse for bosæt-ning i landsbyerne, men ingen byggemodnede grunde til salg. LAK var med til at pres-se på, for at få flere kommunale byggegrunde, og til sidst vedtog byrådet at bruge kr. 40 mio. til byggemodning af grunde i landdistriktet. Halvdelen af midlerne i form af grunde. Disse grunde skulle byggemodnes og sælges, og overskuddet skulle anvendes til køb og byggemodning af flere grunde.
Imidlertid kniber det med at få byggegrundene solgt, så LAK har været i dialog med tidligere rådmand for By og Land Hans Henrik Henriksen og nuværende rådmand Jan Nymark Thaysen for at finde en brugbar løsning. LAK er af den overbevisning, at det
manglende salg hænger sammen med den manglende markedsføring af landdistriktet, og at landdistriktskonsulenterne er de eneste, der kender landdistriktet godt nok til at kunne sælge grundene.
Vi arbejder selvfølgelig støt videre og håber, at vi sammen med forvaltningerne vil finde en fornuftig løsning i 2022.
Høje grundpriser gavnede jo heller ikke salget, men priserne er sat ned efter vi gjorde opmærksom på, at prisniveauet var højere end tilsvarende grunde i nabobyerne.
Ekstra landdistriktskonsulent
Som det fremgår af ovenstående, har landdistriktsafdelingens 4 landdistriktskonsulen-ter meget at se til. LAK har derfor gennem Landdistriktsudvalget presset på for at få ansat en landdistriktskonsulent mere.
Det er foreløbig blevet til en 2 årig ansættelse, men allerede til efterårets budgetfor-handlinger vil LAK forsøge at få bevilliget en fast stilling.
Afslutning
Jeg vil slutte med at takke både medlemmer og kommunale embedsfolk for et godt samarbejde i 2021.
Som det fremgår af ovenstående, er mange problemstillinger blevet rejst i 2021, men også at der mangler løsninger på mange af dem. Så det er klart, at der er nok at tage fat på i 2022 – så det vil vi gøre.
Urbaniseringen har stadigvæk godt fat, men der er mange tegn på at urbaniseringen kan dæmpes, men det kræver nytænkning og politisk mod. LAK-bestyrelsen vil bestræbe sig på, at komme med konstruktiv kritik og realiserbare løs-ningsforslag på landdistriktets mange problemer.
Desuden vil vi bestræbe os på at orientere medlemmerne om vores arbejde, og hvad der rører sig indenfor landdi-striktsområdet på en læsbar og overskuelig måde.
LAK - Landsbyerne i Aalborg Kommune
Leo Helmer, formand
– – –
Som repræsentanter for vest-området blev Hans Jørgen Kallehauge genvalgt, med Elsebeth Poulsen som suppleant; begge fra Valsted.
